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中央环保督察再揭七省市“痛点”

作者: 中国纸业网 阅读: 322 发布日期: 2017-08-20
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记者从环保部相关负责人处了解到,第三批中央环保督察组近日已全部完成对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州七省市的督察意见反馈。这也意味着新一批次的中央环保督察即将启动。

截至督察反馈时,督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结,共处罚罚金近3.7亿元,立案处罚案件8687件,责令整改24299件,拘留405人,约谈6657人,问责4660人。

记者梳理发现,其中,湖南和山西省的被问责人员均上千人,分别达到1359人和1071人。同时,湖南是被拘留人数最多(174人)的省份山西则是被约谈人员最多(1589人)的省份

从罚款金额看,山西省被罚款金额最高,超过7000万元。在七省市中,除天津和安徽之外,其余五省的被罚款金额均超过5000万元。

从督察组向七地所反馈的意见来看,此次督查发现,“重发展、轻保护”、“环保不作为、乱作为”成为较突出问题,水污染问题成为各地的重要问题。

在对7省市的通报中,督查组无一例外都提到了政府作为不够、推进落实不够的问题。据不完全统计,督察组的全部反馈意见中,共有20处直批地方政府未落实或落实不到位的。其中对天津的通报提到最多,共有6次。地方政府落实不到位,能拖则拖、干一半留一半,竟出现了不少环保工作怪现状——福建部分地区由于污水管网建设滞后,导致污水处理厂只能抽取清水来处理,而污水却直排环境。

此外,督察组在对辽宁、湖南和贵州的通报中,都使用了“乱作为”一词。如果不作为是地方政府思想上没有引起重视,作为不够是地方政府重视不够、能力有限,那么乱作为,可以说是更严重了。

福建省近年来全省大规模违法围海、填海,地方政府却只是一罚了之、以罚代管,而且处罚金额远远低于填海所得,实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为,导致海洋生态破坏问题突出。这背后隐藏的利益链条、放水和腐败问题,性质恶劣。

重发展、轻保护是另一大问题。山西、湖南、安徽作为中部大省,产能结构本身就问题较多,然而一些领导干部还只盯着GDP发展,抓环境治理不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴。

督察组称,湖南是“有色金属之乡”和“鱼米之乡”,但由于开发过度、保护不力,这两个“乡”恰恰成为环境问题的重点和难点,成为民心之痛。安徽省的政绩导向也存在偏差,2016年省政府对各地市目标管理绩效考核中,经济发展权重上升,生态环境指标权重却下降。

更严重的是,在贵州,一些地方和部门“把发展与保护割裂甚至对立看待”。贵州威宁县县城发展与草海国家级自然保护区保护严重冲突,县城建设用地范围与自然保护区范围重叠面积由2009年规划确定的2217亩扩大到目前的25411亩,“城进湖退”问题突出。

而即使是天津、福建这样的沿海城市,也仍在处理发展与保护关系时不够到位。

对比两个月前才结束的第二批中央环保督察的意见反馈汇总,在接受第二批中央环保督察的七省市(北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃)中,督察组交办的环境问题举报共15332件,而在第三批中这一数字上升为31457件,已经翻倍。此外,第三批的责令整改、立案处罚、约谈、问责、拘留的件数,也比第二批有较大增加,更是比2016年开展的第一批有大幅增加。从数字变化轨迹可以看出,环保督察力度逐批加大。

环保部有关负责人向记者透露,2017年内,中央环保督察将实现对全国所有地区的全面覆盖,很快就会对尚未进行督察的四川、吉林、海南、青海等八个省、区进行督察,并适时开展对已督查省份的回头看。

责任编辑:仇

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